上海：23條政策措施助力人力資源服務產業高質量發展
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日前，上海市人力資源社會保障局、市發展改革委、市財政局、市商務委、市市場監管局等五部門聯合印發《關于促進本市人力資源服務業高質量發展的實施意見》，加快賦能上海新時代高水平人才高地建設。
《實施意見》從進一步實行財稅支持政策、進一步拓寬投融資渠道、進一步提升產業發展能級、進一步加強人才隊伍保障等四個方面，共提出23條政策舉措促進人力資源服務產業高質量發展。
對標八條國家政策
探索將人力資源服務納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買人力資源服務力度；鼓勵經營狀況良好，管理規范，社會責任感強的人力資源服務機構申請成為就業見習基地或創業見習基地，給予見習帶教費等補貼；發揮上海中小微企業政策性融資擔保基金作用，為符合條件的人力資源服務機構提供擔保；探索建設國家人力資源服務出口基地，提升人力資源服務出口能級；完善統計調查制度，優化統計分類標準和指標體系，建立人力資源服務業營收、稅收等數據信息共享機制；探索開展人力資源服務機構信用評價工作；完善人力資源服務業人才職稱評價機制，實行單獨分組，單設評價標準；依托市級專業技術人才繼續教育基地，整合各類資源，加快人力資源服務業高級經營管理人才、專業化質量管理人才、高層次人才、骨干和基礎專業技術人才培養等。
升級八條現有政策
統籌利用上海服務業引導資金、服務貿易發展資金等各類資金渠道，大力支持上海人力資源服務業高質量發展；進一步加大對上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃的資金支持力度；各區加大對人力資源服務機構的資金補助、房租補貼、貸款貼息、市場開拓資助等補助力度，適當延長補助年限3-5年；深化大數據普惠金融應用2.0，推動增量擴面，支持試點銀行運用金融科技對企業快速“精準畫像”，加大對包括人力資源服務行業在內的中小微企業的信貸投放；支持金融機構優化知識產權質押貸款融資服務，進一步豐富專利、商標保險產品，促進產融對接，持續加大對人力資源服務業等中小微企業的金融支持；探索在“信易貸”平臺中設置中小微人力資源服務機構融資專屬板塊；深化“浦江之光”行動，支持符合條件的人力資源服務企業在多層次資本市場掛牌上市和并購重組；加大遴選具備人力資源服務業背景的專家參與上海服務業引導資金項目評審等。
推出七條創新政策
包括鼓勵和支持人力資源服務企業，將自主研發的知識產權轉化為具有技術創新、服務創新、模式創新的人力資源服務和產品創新項目，參與技術合同登記，參評高新技術企業，符合條件的可按規定享受相關稅收優惠政策；各區對國家級人力資源服務產業園、市級人力資源服務產業園在開園籌備、日常運營、活動開展、管理服務等方面予以資金扶持；深化跨境結算便利化試點，鼓勵銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下，積極運用現有外匯便利化政策，服務重點人力資源服務機構；探索開展市級人力資源服務產業園建設；支持人力資源服務行業組織開展各類技能競賽或參與承辦專題性競賽；開展國家級服務業標準化示范試點建設；進一步拓展上海優質人力資源服務機構納入非滬籍高校應屆畢業生落戶、人才引進直接落戶機構名單，并實行動態監管等。
《實施意見》還提出各區、各有關部門要高度重視發展人力資源服務業，加強科學謀劃，落實投入政策，完善工作機制。各區人力資源社會保障部門要結合本區實際，會同有關部門制定本區配套政策，形成推動人力資源服務業高質量發展的工作格局。
